做跨境电商最头疼的事之一,就是退货。以前货退回来,关税、增值税、消费税一道不少,占货值15%到20%,退货基本等于纯亏。2026年这个局面变了——财政部、海关总署、税务总局联合发布2026年第16号公告,跨境出口退运商品免税政策落地,而且执行到2027年12月31日。这篇文章把谁能享受、怎么操作、要注意什么讲清楚。
一、政策干货:退运免税,免的是什么?
16号公告的核心内容:2026年1月1日至2027年12月31日期间,在1210、9610、9710、9810四个海关监管代码项下申报出口的商品,因为滞销、退货原因,自出口之日起6个月内原状退运进境的(不含食品),免征进口关税和进口环节增值税、消费税。出口时已征收的出口关税准予退还,已征收的增值税、消费税参照内销退货规定处理。
四个代码分别对应:1210网购保税进口、9610直购进口(跨境零售出口)、9710跨境电商B2B直接出口、9810跨境电商出口海外仓。基本上覆盖了主流跨境出口模式,覆盖面挺广。
二、“原状退运”是什么意思?边界要搞清楚
原状退运,指退运进境时商品的最小形态要和出口时基本一致,不能增加配件、不能加工改装。但有两个宽松点:一是经拆箱、检验、安装、调试后仍视为原状;二是虽然原则上不能被使用过,但只有试用才能发现质量问题、或者能证明被客户试用后退货的情况除外。
另外注意:1210项下出口的商品,要从海关特殊监管区域或保税物流中心(B型)出区离境之日起6个月内退运至境内区外,时间算得比较严,别超期。
三、申请免税,要备什么材料?
按公告要求,要提交出口商品申报清单或出口报关单、退运原因说明。退运原因分两种:滞销退运,提供“自我声明”,承诺是滞销原因就行;退货退运,提供退货记录(平台退货记录或拒收记录)、返货协议等材料。材料要真实,企业对真实性承担法律责任。
还有一条很多人忽略:已经办理出口退税的商品,退运时要先按现行规定补缴已退的税款,凭主管税务机关出具的《出口货物已补税/未退税证明》,再申请免征进口关税和进口环节增值税、消费税,以及退还出口关税。先补后免,顺序别搞反。
四、这笔账怎么算?退货成本能省多少
举个例子:一个做电子产品的卖家,出口货值100万的货,退货率8%左右,也就是8万的货要退回来。以前退运进口,关税加增值税消费税加起来按15%到20%算,光退货就要额外掏1.2万到1.6万的税。新政落地后,这笔钱直接省掉。对退货率高的品类——服装、家居、消费电子——一年下来省的钱不是小数目。
而且2026年还有一项配套利好:9610模式下的跨境电商零售出口商品,可以在全国任一符合条件的口岸办理退货,不用退回原出口口岸,跨关区退货全国推广。逆向物流成本也降了一截。
五、哪些卖家最受益?怎么用好这个政策
退货率高的品类受益最大:服装鞋帽、家居用品、消费电子、小家电,这些类目跨境退货率常年5%到10%以上。按平台看,Amazon、TikTok Shop、独立站都有退货场景,尤其TikTok Shop冲动消费多,退货率相对高。按体量看,年销千万以上的卖家,退货绝对金额大,省税效果更明显。
举个例子,深圳一家做智能小家电的卖家,年销8000万,旺季退货率能到9%。以前退运的税钱一年要搭进去十几万,新政落地后这块直接省了。他自己算过账,光退运免税这一项,一年省下的钱够覆盖两个月的海外仓租金。政策这东西,会用的人就是竞争力,不会用的人只能干看着。
实操上建议:退货流程里单独把“退运”这条线拎出来——出口时报关单要留存好,退货原因写清楚,6个月时间线要盯住,该补税的先补、该申请的先申请。账务上,退运商品的税务处理要单独记录,别和正常销售混在一起。
六、结尾:把退货从“成本”变成“可控项”
2026年这一轮跨境电商政策,方向很一致:一边严管(金税四期、核定征收收紧),一边给红利(离境即退税、退运免税)。对卖家来说,政策的钱该拿的要会拿,合规的课该补的要补上。退运免税这个政策,窗口期到2027年底,现在正是梳理退货流程、把单证体系建起来的好时机。深圳翰林财税服务跨境电商企业,跨境电商合规账、税务稽查应对、出口退税全链路都做,处理过不少退运免税的实操案例。如果你对退货的税务处理拿不准,可以先咨询专业团队,把退运流程和账务理顺,别让政策红利从指缝里漏掉。
FAQ(退货处理高频问题)
Q1:退运免税政策到什么时候结束?
A1:执行到2027年12月31日,2026年1月1日起算,窗口期两年。
Q2:食品能不能退运免税?
A2:不能,公告明确不含食品,食品类退货不适用免税。
Q3:已经退税的货退运,要不要先补税?
A3:要,先按现行规定补缴已退税款,凭《出口货物已补税/未退税证明》再办免税和退税手续。
Q4:滞销退运和退货退运,材料有什么区别?
A4:滞销用“自我声明”,退货用退货记录、拒收记录、返货协议,材料要真实。
Q5:退运商品算不算被使用过,怎么界定?
A5:原则上要求未使用,但经拆箱、检验、安装、调试仍视为原状;仅试用才能发现质量问题的情况除外。